Региональное отделение «Опора России» предлагает проводить закупки у единственного поставщика

Владимирское областное отделение «Опора России» провело заседание «круглого стола» по теме «Проблематика государственных и муниципальных контрактов в современных условиях». Сообщается, что мероприятие организовано из-за  обращений предпринимателей с вопросами по заключению государственных и муниципальных контрактов в условиях санкций. Эксперты пришли к мнению, что для устранения проблемы, надо «устранить конкурентов».

Согласно результатам опроса уполномоченного по защите прав предпринимателей, которые приводит пресс-служба «Опоры России», западные санкции затронули 86% бизнеса. Конкретики по мониторингу состояния владимирского бизнеса не дается. 

Проблемы возникли у поставщиков и подрядчиков, которые имеют обязательства по государственным контрактам, заключенным до введения санкций «недружественных стран».

«В настоящее время правительством разработаны и введены в действие некоторые НПА [нормативно-правовые акты], которые направлены на сглаживание проблем в сфере государственных закупок. Однако, чтобы принятые государством меры поддержки бизнеса в данной области заработали, необходимо приятие НПА субъекта. Так, ФЗ №46 от 8.03.2022 предусматривает возможность установления дополнительных случаев закупки товаров, работы и услуг у единственного поставщика к предусмотренным ч.1 ст. 93 Федерального закона №44 на основании соответствующего решения высшего исполнительного органа власти субъекта федерации», — говорится в обращении организации.

Во Владимирской области пока подобного документа нет, что, по мнению экспертов «Опоры России», лишает заказчиков возможности быстро сориентироваться в сложившейся ситуации. А именно расторгнуть действующие контракты, которые невозможно выполнить из-за отсутствия товаров у поставщиков или их подорожания, и заключить новые.

Также новой мерой поддержки предполагается, что в случае возникновения независимых от сторон обстоятельств, которые не позволяют исполнить контракт, допускается изменение условий договора. Это касается цены и количества товаров, объема оказываемых услуг.

Что касается закупок у единственного поставщика - этим способом могут воспользоваться государственные и муниципальные заказчики в тех случаях, когда конкурентные варианты определения поставщиков потребуют много времени в связи с экономической ситуацией. 

Закупку предполагается проводиться на основании решений региональных или местных властей. 

«На основании изложенного, считаем необходимым разработать и ввести в действие нормативно-правовые акты, касающиеся дополнения случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного поставщика к предусмотренным ч.1 ст. 93 Федерального закона №44. И, что наиболее важно в настоящий момент, НПА, позволяющий заказчикам и поставщикам изменять существенные условия заключенных контрактов либо их расторжения без негативных последствий для обеих сторон договора<…> Просим обратить внимание на проблему как представителей бизнеса, так и самих заказчиков, и принять все возможные меры для решения вопроса на уровне региона», — предлагают в «ОР». 

По информации организации, подобные документы приняты в Москве, Мурманской и Кировской областях, а также Краснодарском крае. 

Для более конкретного взгляда на ситуацию стоит прочесть письмо ФАС России, которое опубликовано в связи с новыми нормами. 

В частности там говорится, что принятие соответствующих актов должно отвечать национальным интересам, иметь логическую связь между закупкой и санкциями, а также учитывать срочность такой закупки.

Антимонопольная служба рекомендует устанавливать дополнительные случаи и требования к закупке у единственного поставщика. Заказчики должны уведомлять территориальный ФАС о такой закупке в срок не позднее трех рабочих дней со дня заключения контракта.

ФАС отметила также, что если есть возможность проведения конкурентных закупок, то нужно использовать именно этот метод.

Контекст: Ранее Томикс писал что вошло в «первый пакет» мер поддержки предпринимателей. Они коснулись аграриев и малых и средних предприятий

Оксана Прокошева