Лекарственный кризис во Владимирской области связан с текучкой кадров в облздраве?

22 февраля в здании областной администрации состоялся экстренный онлайн-брифинг на тему обеспечения населения льготными лекарственными препаратами. Проблема не новая, но она уже около полутора лет находится в «подвешенном» состоянии. Отвечать за лекарственный коллапс придется чиновникам из департамента здравоохранения. Что они и попытались сделать.

О давно назревшей проблеме рассказал исполняющий обязанности директора департамента здравоохранения Владимирской области Артём Осипов. Он сообщил, что в облздраве давно намеривались выступить по этой теме, да все времени не было. А вот у льготников, которым нужны жизненно важные лекарства времени еще меньше.

«Мы планировали провести такой брифинг еще на той неделе, но из-за загруженности департамента здравоохранения брифинг был перенесен. Теперь он уже состоялся по факту той публикации, которую мы получили на выходных от трех материей детей-инвалидов. Соответственно, мы очень внимательно отнеслись к этой публикации и на следующий же день мы организовали встречу с инициативной группой мам, переговорили, обсудили все насущные вопросы. Я надеюсь, что наши доводы и убеждения были состоятельны для них и, что в нашем лице мамочки рассмотрели не только чиновников, но и, в моем лице, детского врача, а в лице Ольги Николаевны человека, который всю свою практическую деятельность стоит на страже соблюдения закона и порядка, как бывший сотрудник Росздравнадзора. Мы в нашем лице и в лице всего департамента прикладываем максимум усилий, чтобы выровнять ту ситуацию, которая сложилась на протяжении последних полутора лет в области с переходом на новую систему формирования заявок на льготные лекарства, а самое главное на новую форму доведения этих лекарств до наших получателей. Мы подготовили свой доклад о сегодняшней проблеме в рамках тех тезисов, которые были доведены по данному видеообращению для того, чтобы ни в коем случае не оправдываясь, а просто сухими цифрами проговорить тот объем работы, который в департаменте проводится в данный момент», — взял на себя вступительное слово Осипов.

Отвечать тезисно уже предстояло заместителю Осипова Ольге Клюевой, которая курирует вопросы лекарственного обеспечения. Она прошлась по пунктам, которые озвучили в своем видеообрашении мамы.

Первый тезис: «Экономия регионального бюджета» - в 2021 году на закупку лекарственных препаратов Владимирской областью был выделен миллиард 443 миллиона рублей. На этот год в региональном бюджете на эти цели предусмотрено миллиард 485 миллионов рублей. Спикер отметила ежегодное увеличение средств, а также рост обязательств перед льготниками.

Второй тезис: «Врачи перестали выписывать льготные лекарства» - Согласно динамике выписок за два аналогичных периода количество выписок наоборот растет. Так, в 2021 году, согласно данным Ольги Клюевой, было выписано 37 тысяч, а в этом году за аналогичный период выписали 45 тысяч рецептов.

«Хочу отметить, что данные цифры легко перепроверяются, потому что эти цифры – официальная статистика, которая подается в Росздравнадзор. Чтобы не было никакого двоякого трактования по данному вопросу. Хочу подчеркнуть, об экономии регионального бюджета в 2022 году речи нет. Объем финансирования только увеличили, а количество выписанных рецептов для получателей льготы возросло за аналогичный период года почти на 8 тысяч рецептов», - пояснил Осипов.

Он продолжил доклад по льготному обеспечению населения Владимирской области и рассказал о динамике расходования денег на лекарства. Исполняющий обязанности главы облздрава акцентировал внимание на том, что в феврале прошлого года ситуация с расходованием бюджетных средств была очень сложная, если не катастрофическая. Тогда на 1 марта израсходовано менее 1% бюджетных средств на покупку льготных лекарств. Сегодня же ситуация в корне противоположная, и та заявка на закупку лекарств, которая формировалась летом 2021 года выполнена практически на 100 %.

«На текущую дату можно сказать, что ситуация диаметрально противоположная. Та заявка на льготное лекарственное обеспечение, которая формировалась летом 2021 года, предусматривающая объем лекарственных препаратов на ближайшие шесть месяцев, выторгована практически на 100% . как по объему денежных средств, так и по наименованию лекарственных препаратов, кроме 5 позиций, которые находятся в дефиците. <…> В предстоящие полгода проблем с льготным лекарственным обеспечением быть не должно», - говорит чиновник.

Дальше чиновники перешли к перечислению нормативно-правовых актов касательно здравоохранения в России и отклонились таким образом от прямых ответов на вопросы. Однако в заключении Артём Осипов признал проблему с льготными лекарствами в регионе-33 и заявил, что с некоторыми обращениями в адрес департамента работает лично.

«Наше упущение в том, что мы не сформировали за это время адекватную обратную связь не только через форум жалоб, но и в виде современных методов коммуникации с жителями области. Сейчас я дал поручение пресс-службе организовать отдельный чат, телеграмм-канал для взаимодействия с мамами детей инвалидов. Аналогичные чаты мы сделаем для решения других вопросов. Кроме того, будет выделен отдельный номер телефона для оперенного решения накопившихся сложных вопросов. По поводу рецептов, которые выписаны, но не отпущены. Мы провели анализ рецептов, стоящих на отсрочке – по федеральной и региональной льготе их насчитывается не более 100, именно тех рецептов, которые не отоварены в ближайшие 15 дней», — признает несовершенство системы Осипов.

Также он отметил, что полуторагодовалая проблема с льготными лекарствами комплексная. Ее причинами может быть и организационная деятельность, и частая сменяемость руководителей департамента здравоохранения.

«В проблему только начинаешь вникать, а уже пора уходить под определенным давлением со стороны разных сторон. Это не приводит к положительному разрешению проблемы для всех региональных льготников», — считает детский врач.

Контекст: 19 февраля родители маленьких пациентов, страдающих сахарным диабетом, записали видеообращение в министерство здравоохранения, к главе Следственного комитета Александру Бастрыкину и уполномоченному при президенте РФ по правам ребёнка Марии Львовой-Беловой.

21 февраля Председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин отреагировал на видеообращение и поручил руководителю следственного управления СК по Владимирской области Артёму Кулакову как можно быстрее завершить расследование уголовного дела по факту несвоевременного обеспечения лекарственными препаратами детей и инвалидов.

Оксана Прокошева