Руководство ДСУ-3 намеренно разваливало предприятие — Счетная палата

19 января комитет Законодательного собрания Владимирского области по вопросам ЖКХ, строительства, транспорта, связи и дорожного хозяйства обсуждал проблемы государственного предприятия ДСУ-3, которое, судя по отчету аудиторов Счетной палаты, намеренно разваливается. 

Счетная палата региона-33 провела аудит деятельности ДСУ-3, государственного унитарного предприятия, строящего Рпенский проезд. Его бывший директор Роман Головин находится под следствием, обвиняется в том, что участвовал в завышении цены строительства и ограничении конкуренции Рпени. Сейчас у ДСУ новый руководитель - Антон Фомин. 

Перед членами комитета выступает Максим Рычагов, аудитор направления контроля эффективности расходов бюджета области в хозяйственной сфере. 

Он рассказывает, что СП уже проверяла ДСУ за 2019 и 2020 годы. Уже тогда обнаружили определенные негативные моменты. 

В конце 2021 года ДСУ снова проверили. Аудитор дает понять, что нарушений столько, что о всех не расскажешь, поэтому кратко и по сути. Закупочная деятельность предприятия - не системная, приносит ему убытки. До 2025 года компания должна быть приватизирована, а управленческие ошибки снижают ее стоимость и умаляют ее позицию на рынке. 

За девять месяцев 2021 года финансовые показатели существенно ухудшились. Выручка сократилась на 19,3% по сравнению с 2020 годом. Чистая прибыль уменьшилась в 7,4 раза. Рентабельность продаж упала с 7% до 1,2%. Чтобы иметь оборотные средства, ДСУ-3 берет кредиты. Количество займов выросло в 5,9 раза. 

Одна из причин падения компании - потеря рынка строительства и обслуживания дорог. По словам аудитора, ДСУ-3 умышленно проигрывает торги или не участвует в них. Например, ГУП отказалось от содержания дороги Р-132 «Золотое кольцо» (цена вопроса 237 миллионов рублей), потому что было «сложно подготовить документацию». 

В мае 2021 года ДСУ-3 проиграло «Мосдорстрою», который предложил цену меньше на 2,5%. При этом после аукциона ДСУ заключило с победителем 10 договоров субподряда на 530 миллионов рублей. Это выше 70% от всего контракта. Стоимость договоров субподряда снизилась на 10,5% от начальной. То есть ДСУ-3 отказалось снизить цену контракта на 3%, но согласилось на 11% снизить цену для субподряда. 

ДСУ-3 проиграло торги на обслуживание дорог в нескольких западных районах области. Это был контракт на 700 миллионов рублей. Тендер выиграло ООО «ДМС» из Иваново. ДСУ-3, чтобы, видимо, проиграть аукцион, занизил свой опыт выполнения работ до 4 миллиардов, тогда как конкурент представил опыт на 17 миллиардов. В то время как ДСУ только за пять лет выполнило контракты больше чем на 20 миллиардов рублей. Также ДСУ не участвовало в контрактах, оправдываясь тем, что нет свободных денег для обеспечения заявки, хотя можно было и занять денег в банке. 

Максим Рычагов прямо обвинил руководство ГУПа в потворстве конкурентам. 

В результате ДСУ-3 теперь еще и некачественно проводит работы. Например, вдоль дороги Колокша-Кольчугино-Александров ДСУ-3 сделало асфальт тоньше, чем нужно. Для того, чтобы найти хоть один образец асфальта, соответствующий ГОСТу, нужно было взять 90 проб (!) дорожного покрытия. 

Представитель СП обвинил ДСУ-3 в небрежности, безалаберности и попустительстве. 

ДСУ-3 стало все чаще нарушать контрактные обязательства, получая за это штрафы и пени. Доходит до смешного. В одном из контрактов ДСУ-3 не вело общий журнал работ. Но предприятие не исправилось после замечания и получило штрафов по четырем контрактам на 33,8 миллиона рублей. В 2021 году муниципалитеты начислили ДСУ штрафов в 22,8 раза больше, чем в 2020 году. 

В 2021 году руководитель предприятия принимал решения, которые привели к необоснованным расходам. В октябре 2021 года ДСУ-3 на 100% оплатило заранее договор с ООО СК «Трасса» на 10 миллионов рублей за поставку асфальтобетонной смеси, которую там и не поставили. Эту смесь ДСУ-3 могло бы произвести само на 40% дешевле. 

Трем заместителям директора выплатили денег на общую сумму 1,9 миллиона рублей, когда их увольняли. СП расценивает это как ущерб предприятию. 

При том, что ДСУ-3 само погрязло в долгах, оно дает долги своим конкурентам. И не принимает вовремя мер, чтобы вернуть займы. 

Счетная палата направила свои предложения предприятию, надеясь, что ошибки будут исправлены. 

Контекст: Антон Фомин стал директором предприятия только в середине декабря 2021 года. До этого обязанности руководителя исполнял Роман Головин, при котором и происходило всё то, о чем рассказал аудитор Счетной палаты. 

О проблемах районных ДРСУ, филиалов ДСУ-3, перед выборами активно рассказывали коммунисты. 

Продолжение следует. 

Александр Холодов