Коротко о событии:
Минстрой России опубликовал индекс качества городской среды по итогам 2020 года. Владимирская область набрала 181 балл из 360 возможных. По сравнению с 2019 годом, когда среднее значение индекса в регионе составило 177 баллов, количество городов с благоприятной средой выросло на 4%. Всего их стало семь — против шести в первые два года наблюдения.
Значение индекса складывается из шести критериев. Специалисты учитывают качество жилья, социальной и деловой инфраструктуры, состояние улично-дорожной сети, озелененных территорий и общегородских пространств. Оценка происходит по шести индикаторам: безопасность, комфортность, экологичность, идентичность и разнообразие, современность среды, а также эффективность управления.
Специалисты из правительства России, финансового института ДОМ.РФ и КБ Стрелка для составления индекса качества городской среды используют сведения Минстроя РФ, Росстата, МВД, Роспотребнадзора, социальных сетей, географических систем. Каждый индикатор может принести городу до 10 баллов, каждый критерий — до 60 баллов. Среда считается благоприятной, если суммарная оценка превышает 180 баллов.
Лучшие и худшие во Владимирской области
Самыми комфортными для жизни городами Владимирской области третий год подряд остаются Гороховец и Суздаль. В число лидеров впервые попали Юрьев-Польский и Александров, которые, если верить оценкам Минстроя, в 2020 году совершили качественный рывок в сторону создания комфортной городской среды. Однако быстрее всего развивались Вязники, где индекс за 2020 год вырос сразу на 15 баллов.
Худшим городом Владимирской области остается Курлово Гусь-Хрустального района, чья оценка не только оказалась минимальной в регионе, но ещё и уменьшилась по сравнению с 2019 годом. Лакинск, как и ранее, сохранил за собой предпоследнее место. Тройку аутсайдеров по итогам 2020 года покинули Гусь-Хрустальный и Камешково, зато впервые туда попал город Костерево Петушинского района.
Общая оценка, впрочем, не гарантирует высокий результат в отдельных критериях. Так, самое качественное жилье во Владимирской области федеральные эксперты нашли в Кольчугино и Карабаново, лучшие дороги — в Покрове. Самые ухоженные зеленые зоны оказались в Петушках, ориентированная на человека социальная инфраструктура — в Коврове, а наиболее комфортное общегородское пространство — в Александрове.
Город |
Жильё |
Дороги |
Деловая инф-ра |
Соц. инф-ра |
Зеленые зоны |
Гор. среда |
Индекс |
Гороховец |
34 (43) |
33 (35) |
40 (37) |
29 (25) |
34 (35) |
35 (32) |
205 (207) |
Суздаль |
34 (43) |
37 (36) |
34 (35) |
33 (25) |
34 (34) |
32 (26) |
204 (199) |
Юрьев-Польский |
37 (40) |
34 (34) |
39 (40) |
29 (16) |
28 (29) |
36 (32) |
203 (191) |
Александров |
37 (34) |
31 (27) |
35 (33) |
32 (28) |
28 (28) |
39 (41) |
202 (191) |
Кольчугино |
40 (41) |
31 (34) |
28 (28) |
32 (32) |
32 (33) |
33 (31) |
196 (199) |
Ковров |
37 (36) |
30 (29) |
29 (25) |
36 (36) |
20 (21) |
37 (39) |
189 (186) |
Вязники |
30 (38) |
33 (26) |
33 (28) |
27 (24) |
26 (24) |
35 (29) |
184 (169) |
ВЛАДИМИР |
39 (38) |
25 (25) |
33 (35) |
33 (31) |
18 (18) |
32 (33) |
180 (180) |
Петушки |
27 (39) |
31 (22) |
27 (25) |
24 (23) |
37 (38) |
34 (31) |
180 (178) |
Покров |
36 (46) |
42 (36) |
25 (25) |
29 (28) |
18 (15) |
30 (26) |
180 (176) |
Меленки |
32 (33) |
29 (26) |
32 (33) |
26 (24) |
23 (25) |
37 (33) |
179 (174) |
Муром |
35 (45) |
30 (27) |
36 (35) |
29 (23) |
21 (22) |
28 (27) |
179 (179) |
Радужный |
37 (37) |
40 (44) |
20 (19) |
27 (24) |
22 (21) |
33 (35) |
179 (180) |
Струнино |
37 (34) |
38 (36) |
26 (24) |
16 (17) |
27 (25) |
35 (32) |
179 (168) |
Киржач |
27 (26) |
32 (26) |
36 (30) |
29 (30) |
22 (23) |
32 (33) |
178 (168) |
Карабаново |
40 (43) |
31 (21) |
26 (26) |
16 (17) |
25 (28) |
39 (37) |
177 (172) |
Судогда |
35 (44) |
27 (34) |
42 (41) |
22 (14) |
17 (17) |
34 (28) |
177 (178) |
Собинка |
30 (37) |
30 (32) |
32 (28) |
23 (20) |
27 (20) |
34 (31) |
176 (168) |
Гусь-Хрустальный |
24 (26) |
25 (26) |
36 (34) |
31 (29) |
24 (21) |
32 (31) |
172 (167) |
Камешково |
28 (26) |
26 (33) |
28 (29) |
30 (27) |
26 (20) |
34 (32) |
172 (167) |
Костерево |
32 (41) |
31 (32) |
26 (25) |
21 (18) |
23 (21) |
39 (33) |
172 (170) |
Лакинск |
27 (36) |
34 (31) |
26 (27) |
19 (16) |
26 (23) |
34 (31) |
166 (164) |
Курлово |
24 (32) |
25 (23) |
17 (19) |
18 (17) |
24 (20) |
29 (30) |
137 (141) |
Стабильно средний Владимир
Индекс качества городской среды во Владимире не меняется третий год подряд — и это не плато, а застой, комментирует сооснователь общественного движения «Владимир будущего» Артем Черней. По мнению урбаниста, за последние три года в городе не произошло существенных сдвигов, которые могли бы дать прирост не только в глазах федеральных экспертов, но и у самих жителей:
Сравнение Владимира с другими городами Владимирской области не совсем корректно из-за разницы в площади и численности населения, говорит Черней. Тем не менее, Владимир ни по одному из критериев не показал лучший для региона результат, замечает он. Внутри группы крупных городов с населением от 250 тысяч до 1 миллиона человек Владимир занял 51 место из 63, среди региональных центров ЦФО — 11 место из 16.
Город |
Жильё |
Дороги |
Деловая инф-ра |
Соц. инф-ра |
Зеленые зоны |
Гор. среда |
Индекс |
Белгород |
45 (46) |
30 (31) |
34 (34) |
39 (34) |
38 (38) |
36 (35) |
222 (218) |
Калуга |
41 (38) |
37 (32) |
33 (32) |
34 (34) |
34 (32) |
35 (30) |
214 (198) |
Ярославль |
42 (46) |
30 (28) |
36 (39) |
41 (36) |
29 (29) |
34 (32) |
212 (210) |
Липецк |
45 (45) |
34 (33) |
28 (27) |
37 (36) |
36 (28) |
30 (31) |
210 (200) |
Тула |
38 (38) |
31 (27) |
39 (46) |
37 (31) |
34 (33) |
28 (27) |
207 (202) |
Брянск |
47 (44) |
29 (22) |
38 (39) |
28 (27) |
26 (19) |
36 (30) |
204 (181) |
Кострома |
42 (40) |
30 (29) |
32 (33) |
30 (27) |
29 (29) |
35 (38) |
198 (196) |
Тверь |
44 (37) |
35 (31) |
28 (32) |
29 (27) |
24 (27) |
32 (30) |
192 (184) |
Смоленск |
28 (28) |
35 (32) |
31 (35) |
28 (28) |
32 (27) |
36 (32) |
190 (182) |
Рязань |
44 (35) |
29 (26) |
24 (29) |
32 (31) |
28 (28) |
32 (32) |
189 (181) |
ВЛАДИМИР |
39 (38) |
25 (25) |
33 (35) |
33 (31) |
18 (18) |
32 (33) |
180 (180) |
Иваново |
47 (47) |
25 (26) |
33 (33) |
28 (27) |
12 (12) |
35 (35) |
180 (180) |
Тамбов |
45 (45) |
22 (20) |
29 (28) |
34 (32) |
21 (25) |
28 (26) |
179 (176) |
Орел |
43 (44) |
23 (19) |
20 (26) |
34 (29) |
22 (26) |
36 (33) |
178 (177) |
Воронеж |
44 (43) |
28 (20) |
27 (24) |
25 (23) |
26 (26) |
26 (28) |
176 (164) |
Курск |
43 (43) |
22 (20) |
33 (31) |
21 (21) |
15 (15) |
32 (30) |
166 (160) |
Владимир сильно отстает в плане урбанистики от других городов России, считает Виктор Волчек, инженер-исследователь Института проблем информатики РАН. По его мнению, у областного центра совершенно другое, все более отстающее от соседних регионов, качество жизни, что находит свое отражение в оценках федеральных экспертов, пусть и не совсем объективных:
Даже богатый туристический потенциал, который есть у столицы Владимирской области, не используется в полной мере, отмечает Артем Черней. Среди городов одного из главных российских туристических маршрутов — «Золотого кольца России» — Владимир занимается условное седьмое место из восьми, уступая не только Суздалю, но и Сергиев Посаду, Костроме, Ростову, Переславлю-Залесскому и Ярославлю.
Город |
Жильё |
Дороги |
Деловая инф-ра |
Соц. инф-ра |
Зеленые зоны |
Гор. среда |
Индекс |
Ярославль |
42 (46) |
30 (28) |
36 (39) |
41 (36) |
29 (29) |
34 (32) |
212 (210) |
Переславль-Залесский |
42 (43) |
31 (27) |
23 (32) |
29 (26) |
47 (39) |
34 (33) |
206 (200) |
Ростов |
36 (38) |
39 (37) |
27 (27) |
33 (30) |
36 (36) |
35 (34) |
206 (202) |
Суздаль |
34 (43) |
37 (36) |
34 (35) |
33 (25) |
34 (34) |
32 (26) |
204 (199) |
Сергиев Посад |
28 (19) |
30 (31) |
40 (32) |
31 (31) |
36 (31) |
36 (37) |
201 (181) |
Кострома |
42 (40) |
30 (29) |
32 (33) |
30 (27) |
29 (29) |
35 (38) |
198 (196) |
ВЛАДИМИР |
39 (38) |
25 (25) |
33 (35) |
33 (31) |
18 (18) |
32 (33) |
180 (180) |
Иваново |
47 (47) |
25 (26) |
33 (33) |
28 (27) |
12 (12) |
35 (35) |
180 (180) |
Объективна ли оценка?
Сегодня индекс — единственный инструмент государства, позволяющий оценить уровень развития городской среды в России. Методика не лишена недостатков, сходятся во мнении собеседники Зебра ТВ. Сооснователь общественного движения «Владимир будущего» Артем Черней полагает, что это связано, в большей степени, с качеством и доступностью статистических данных, пригодных для расчетов.
Инженер-исследователь Института проблем информатики РАН Виктор Волчек полагает, что проблема гораздо глубже и заключается не столько в самой методологии составления индекса, сколько в государственной политике. Волчек убежден, что необходимо переходить от количественных оценок к качественным, иначе исследования не покажут реальной картины происходящего:
«Чисто субъективно к качеству оценки есть много вопросов. Например, в Центральном федеральном округе Липецк на четвертом месте, а в Ярославле хорошие дороги. Я объездил всю Россию: хуже дорог, чем в Ярославской области, не видел нигде, а Липецк по социальной среде запомнился как один из наиболее депрессивных городов. С другой стороны, моя точка зрения будет также субъективной.
Нужно повышать уровень образования мэров. Не требовать сухих цифр о вводе новых квадратных метров жилых домов, а вести разговор о жилье современного класса, не хуже мировых стандартов. Достаточно открыть Гугл стрит вью, чтобы увидеть, что вот эти муравейники, которые строят у нас, точно такие же можно найти в странах Африки и других странах третьего мира. Один в один.
А если посмотреть на тех же Google Street View на Европу, скандинавские страны — там будет преобладать совсем другой тип многоквартирного жилья. Вот из этого и нужно исходить. Неужели африканский тип застройки нам ближе? А почему? Полезно вообще почаще задавать эти вопросы — зачем и почему? Поэтому нужно уходить от количества в сторону качества. Тогда этот индекс будет иметь совсем другой смысл».
Виктор Волчек считает, что сам по себе индекс качества городской среды никак не мотивирует чиновников работать над улучшением качества жизни и успевать за глобальными трендами. В то же время, при отсутствии альтернатив, расчеты Минстроя РФ можно и нужно использовать в работе как аналитический инструмент, в котором прежде всего следует смотреть на динамику показателей, полагает Артем Черней.
Предупреждение о возможном конфликте интересов. Автор статьи — сооснователь общественного движения «Владимир будущего».
Самые яркие события дня — в инстаграме Зебра ТВ.