Депутаты-единороссы Заксобрания Владимирской области показали, как «закон вертят»

В первый рабочий день 2021-го года Томикс решил «приподнять из забытья» тему, которую некоторые наши независимые коллеги осветили сразу после последнего в 2020-м году заседания Законодательного собрания, но, увы, в предновогодье она откровенно «замылилась». Те же СМИ, что получают грамоты «за преданность парламентской тематике», тогда, в конце 2020-го, её вовсе постарались не заметить, а сейчас не поднимут вовсе. Однако, история, случившаяся на заседании областного парламента 29-го декабря, во всей красе показывает, как правящее «единоросское» большинство относится к мнению коллег-депутатов и как именно принимает важные для каждого жителя области решения. Спойлер: на мнение других «медведям» наплевать, а решения, судя по всему,  принимаются по звонку из «обкома».

Один из вопросов, которые рассматривали «народные избранники», что называется, «беды не предвещал». Необходимо было подправить под федеральное законодательство Избирательный кодекс Владимирской области.

Во-первых, партии получили возможность досрочного прекращения полномочий членов Избирательных комиссий с правом решающего голоса. Во-вторых, в законе уточнили требования к наблюдателям.

Самый неоднозначный, а потому - спорный, третий пункт поправок.

«Предусматривается возможность проведения голосования на выборах, включая повторное голосование, повторные выборы и референдумы, в течение нескольких дней подряд, но не более трёх дней. Решение о проведение голосования в течение нескольких дней может быть принято избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее, чем 10-дневный срок со дня опубликования решения о назначении выборов», - разъяснил суть изменений председатель профильного комитета, «единоросс» Александр Нефёдов.

Его коллега по депутатскому корпусу и партии, вице-спикер Заксобрания Роман Кавинов, ведущий заседание, сразу намекнул оппонентам, что на обсуждение вопроса «единороссы» не настроены: «Коллеги, у нас. к сожалению, в регионе такая политическая традиция сложилась, что словосочетание «Избирательный кодекс» для некоторых депутатов как сигнал к активным действиям звучит. Даже если речь идёт о приведении в соответствии с федеральным законодательством».

Заместитель Владимира Киселёва предложил послушать председателя Областного избиркома Вадима Минаева, чтобы сразу снять «лишние» вопросы. За что «народные избранники» и проголосовали.

Вадим Минаев напомнил депутатам, что те нормы, что заложены в Законе, уже использовались на сентябрьских выборах. Правда, касательно многодневного голосования, по рекомендации Центральной избирательной комиссии, только в столицах субъектов - в том числе и во Владимире.

Естественно, председатель Избирательной комиссии заявил об исследованиях, на федеральном уровне, доказывающих, что многодневное голосование, «в условиях, в которых оказалась страна и мир в 2020-м году [пандемия коронавируса],  востребовано».

Но противники «единороссов», столкнувшиеся при многодневном голосовании на выборах во Владимире с использованием административного ресурса, не дали пойти заседанию Законодательного собрания по сценарию, задуманному оппонентами. И настояли на обсуждении документа.

«Отличный закон, судя по всему, направленный исключительно на заботу об избирателях», - начал с сарказма вице-спикер ЗС, коммунист Антон Сидорко, но в итоге «разоблачил» один из «тайных пунктов» изменений.

Например, теперь избирательные комиссии получили право приезжать к избирателям в населённые пункты «транспортное сообщение с которыми затруднено». Ранее их обязанностью была доставка голосующих на ближайшие участки.

«Каким же образом обеспечить контроль за голосованием, когда в эти полторы тысячи населенных пунктов поедут с урнами, при таком масштабе?», - озадачил Минаева «неудобным» вопросом коммунист.

На что председатель Облизбиркома ответил, что это проблема партий - направление малого числа наблюдателей на избирательные участки. 

А так Минаев, судя по всему, вообще не при чем. Норма рассчитана «на потом»: не рекомендовано её использовать на выборах, что пройдут до 31-го мая 2021-го года, а в сентябре вообще все по этому поводу будет решать ЦИК, как комиссия проводящая выборы - ответил Антону Сидорко Вадим Минаев.

«Ближе к делу» выступил руководитель фракции КПРФ в Заксобрании Владимирской области.

«Мы, безусловно, против всех этих трёхдневных голосований «на пеньках» и так далее. Я понимаю, что это не Ваша зона ответственности, вы просто исполнитель. Но партии, которые это проталкивают, а это «Единая Россия» и те, кто её поддерживают, они совершают, на мой взгляд, антиконституционный акт и уничтожают тайну голосования, как таковую», - заявил Максим Шевченко.

«Несмотря на то, что мы уже похожий закон принимали,  приведение к федеральному нашего Избирательного кодекса. Несмотря на то, что я понимаю, что не внести мы их не можем. Но я считаю, что мы должны проявить субъектность и отклонить те предложения, которые федеральный центр нам вносит, направленные на уничтожение демократических институтов», - выступил против поправок «эсер» Сергей Бирюков. 

«Эта норма убьёт окончательно институт выборов», - поддержал его Антон Сидорко.

По поводу «голосований на пеньках» и выездных, за которые беспокился Сидорко, Вадим Минаев пояснил, что выезжать, как и сейчас, будут к тем, кто в силу возраста и болезней не может добраться до избирательных участков. Эти люди тоже имеют право выразить свою волю.

Вячеслав Александров, либерал-демократ, напомнил не только о пресловутом административном ресурсе, который при многодневном голосовании  во Владимире использовала «партия власти», но и о том, что депутаты ЗС уже принимали Областные законы, идущие вразрез с федеральным законодательством (о приватизации государственного имущества).

«Последние выборы в горсовет Владимира показали, что всего лишь 18% избирателей пришли на выборы, а 82% остались дома. Несмотря на то, что три дня было голосование - это не спасло. Проблема в другом. В том, что в последнее время люди видят возможность реального выбора. Сложно зарегистрироваться кандидатом. Сложно провести избирательную кампанию, а партия власти, «Единая Россия», всё время по ходу жизни меняет правила игры. Всё делается для того, чтобы власть в стране была только у одной партии - «Единой России». Остальные - так, для вида пропускают. Мы имеем право не принимать закон», - объяснил свою позицию другой противник поправок, независимый депутат Сергей Казаков.

«Единоросс» Вячеслав Картухин, решивший выступить за изменения законодательства, напомнил, что в США есть многодневные выборы, а оппоненты не умеют работать на выборах, подготавливают плохие предвыборные программы и вообще сейчас «намеренно затягивают заседание».  

«Давайте уважать опыт других стран, в том числе США, где выборы длятся несколько месяцев. Давайте посмотрим на другие страны. И тогда более обосновано будет ваше мнение. В любом случае это дает дополнительные возможности гражданам для выражения своего мнения. Другой вопрос - как партии этим пользуются. Насколько активно работают с избирателями, насколько интересные программы предлагают. И тогда не будет «хлюпания носом» и, соответственно, «плача Ярославны», что вас обижают», - выдал руководитель фракции «медведей» и тут же предложил дискуссию закончить.

Кавинов вынес вопрос на голосование и большинство (не депутатов, а «единороссов») постановило прения прекратить.

Когда состоялось голосование по самим поправкам, похоже «система дала сбой». Рука нескольких «единороссов» дрогнула и за принятие документа проголосовали всего 14 депутатов. 16 нажали кнопку «против».

Явно удивлённый произошедшему Роман Кавинов заявил, что вопрос не проходит и с рассмотрения снимается.

Но справедливость торжествовала в Законодательном собрании Владимирской области всего час.

Спустя 60 минут «единоросс» Дмитрий Рожков решил озадачить коллег вопросом: «что делать, если один из депутатов, в том числе и я, неправильно проголосовал по одному из вопросов». 

Вице-спикер Роман Кавинов, вместо того, чтобы ответить, что-то вроде «внимательнее надо быть», решил заслушать рассказ Рожкова о том, что случилось.

«Нардеп» заявил, что заслушавшись докладчиков по одному из вопросов неправильно проголосовал. Именно по вопросу об изменениях в Областной избирательный кодекс.

Оказалось, что Рожков не единственный, кто «нажал не ту кнопку».

«Несколько коллег мне написали, что по 9 вопросу они запутались и попросили каким-то образом включить в протокол, что они голосовали за вопрос, а не против», - расписался в неожиданной «криворукости» - собственной и «того парня» другой «единоросс», Александр Нефёдов.

И «медведи» потащили вопрос об изменениях в Избирательный кодекс области на повторное голосование.

Роман Кавинов пояснил, что такое право - вынести вопрос на повторное голосование - у депутатов есть.

«Это выходит за любые рамки, когда любое решение «Единой России», которое не проходит, ставится на переголосование. Вы что творите? Не прошло решение - всё, до свидания. Вносите позже, что значит переголосование?! Пока ваше решение не будет принято, будем голосовать бесконечно?!» - возмутился Антон Сидорко и напомнил, что на первом заседании ЗС VII созыва, в 2018-м году, «единороссы» также «вытянули» на переголосование вопрос о согласовании областным парламентом кандидатур вице-губернаторов, не прошедший с первого раза.

Возмутились происходящему и другие депутаты не из «Единой России». 

«У нас что здесь - детский сад и игра в ромашку», -  спросила коллег коммунистка Лариса Емельянова.

«Что произошло с депутатами? Что случилось с ними?» - поинтересовался Сергей Казаков и внятного ответа от «единороссов» не получил.

«Я неправильно проголосовал. Может такое быть? Я хотел проголосовать за, у меня программа сместилась, потому что у меня нет мышки, и я проголосовал против», - пояснил Дмитрий Рожков.

«Ну да, против обнуления со мной тоже кто-то проголосовал, до сих пор не знаем - кто. Кнопка заела у кого-то», - посмеялся Казаков откровенно невнятному объяснению.

«Козырем» в руках «медведей» стал тот факт, что ошибся при голосовании по этому вопросу даже Максим Шевченко: беспартийный член коммунистической фракции напротив хотел проголосовать против, но отдал голос за. Однако, на переголосовании не настаивал.

Споры о том, стоит ли переголосовывать, длились практически столько же, сколько вопрос обсуждался, а в итоге решение о переголосовании было принято.

«Это абсолютно нечестно и пусть все это видят», - прокомментировал ситуацию коммунист Шамиль Хабибуллин.

«Я думаю, что люди поддержали искренне. Но там партийная дисциплина, начали обзванивать - кто не голосовал. Сейчас ставим на переголосование. Это неправильно. Это не демократия. Понимаю, что у вас большинство, вы сейчас партийной дисциплиной тех людей, которые нас поддержали, сейчас заставите голосовать, неправильно это», - предположил - как всё было - Сергей Казаков.

Но ни независимый депутат, ни коммунисты, ни «эсеры», ни либерал-демократы, выступившие против повторного голосования, услышаны не были. 

Поскольку «единороссы», решившие в очередной раз показать, что «закон вертят» так, как им надо, слышать никого и не хотели.

17 голосами «за» против 12 «против» вопрос об изменениях Областного избирательного кодекса был вынесен на переголосование, а за сами изменения в итоге проголосовали те же 17 депутатов, к которым приплюсовали 3 голоса «прогульщиков» - депутатов, отсутствовавших на заседании. 

Александр Степанов