Сипягин «единороссам»: «Вы открываете путь к коррупции и многочисленным ошибкам»

14 декабря губернатор Владимир Сипягин выступил на заседании Законодательного собрания. Он объяснил депутатам, почему возвращает на доработку две «сырые» (в его интерпретации) инициативы: «О внесении изменений в Закон Владимирской области «О приватизации государственного имущества Владимирской области» и поправки касающиеся дорожного фонда в проект документа «О бюджете на 2021 год». Эти проекты он назвал «бомбами», которые из-за спешки могут принести губительные последствия для Владимирской области. В этом материале мы расскажем о первой такой «бомбе». Вторую вы сможете прочитать в другом материале Томикса. 

Владимир Сипягин, выступая перед депутатами, высказал свои опасения по поводу не доработанного, по его мнению, закона. Он переживает, что предлагаемые изменения приведут к коррупции, а недобросовестные покупатели госимущества смогут растянуть срок оплаты на неизвестное количество времени. 

Кроме того, Сипягин предложил парламентариям обсудить прогнозный план приватизации на 2021 год на заседании рабочей группы.

«К сожалению, в последнее время некоторые очень важные проекты законов готовятся в спешке. Страдает качество. Я сейчас говорю не о юридической техники и прочих тонкостях, я говорю о понятных всем нашим жителям вещах. 

Начну с депутатского проекта закона в сфере приватизации областного государственного имущества. Главный посыл у него, конечно же, правильный - это парламентский контроль над приватизацией государственного имущества. Ради этого посыла я его и подписал. Но на одном условии (и вы о нем знаете), что мы совместно с вами доработаем этот закон в составе рабочей группы, которая была сформирована, и вычистим из него все опасные нормы. 

Например, допустить его вступление в законную силу в таком виде было категорически нельзя. Чего стоила одна норма закона о наделении уполномоченного органа правом самостоятельно принимать решения о предоставлении рассрочки. Вы понимаете, какие могли предложения посыпаться от недобросовестных приобретателей государственного имущества. Они посыпались бы на уполномоченный департамент: «Дайте рассрочку, а мы договоримся потом». И хорошо, что мы вовремя блокировали такие формулировки. 

К сожалению, авторы закона не довели работу по внесению поправок до конца. Не дождались заключения по итогам антикоррупционной экспертизы областной прокуратуры и Минюста.

Уважаемые разработчики закона, если вы так спешите с ним только для того, чтобы обязать администрацию предоставить вам прогнозный план приватизации государственного имущества на будущий период, утвержденную нами 28 октября, то есть путь разумнее и короче на данном этапе. Рассмотреть его на заседании рабочей группе, которая создана. Никто не собирается от вас ничего скрывать. Можно собраться в расширенном составе с учетом общественников. Администрация области заинтересована в сотрудничестве с представительным органом. 

Поскольку предложения администрации области разработчиками не учтены, я вернул документ в Законодательное собрание без подписания. Вы, конечно, можете преодолеть наложенное мною вето, но должны давать себе отчет в том, что тем самым открываете путь к коррупции и многочисленным ошибкам. Кроме этого, в законе есть норма, которая противоречит федеральному законодательству. Польза жителям государства от такого «сыроватого» закона не будет. А ответственность за вред полностью ляжет на вас», - считает Владимир Сипягин. 

Глава региона призвал депутатов к конструктивному взаимодействию и доработке поправок. Но спикер Заксобрания Владимир Киселев считает, что разработчики проекта уже учли позицию и администрации Владимирской области, и прокуратуры. Также он подметил, что у ведомства нет претензий к правовой части документа. 

«Мы, депутаты Законодательного собрания, я думаю, все меня поддержат, стремимся именно к конструктивном взаимодействию и к конструктивному сотрудничеству. К сожалению, многие предложения, которые мы высказываем, они либо не слышатся администрацией Владимирской области либо не учитываются в своей работе. Кроме этого, есть вопросы, которые предлагаются администрацией (вернее, прокуратурой). Есть письма от прокуратуры. Предположим, письмо по первой части вашего выступления о том, что не предусмотрены предложения прокуратуры. Вот письмо, которое публиковалось за подписью заместителя прокурора области, что «замечаний правового характера не имеется». Это первое. 

Второе: значит, большинство ваших предложений (в том числе и то, которое вы озвучили) предусмотрены в данном законе. Я вообще не вижу проблемы, там никаких нарушений закона вообще нет. [Мы] предусмотрели ваши предложения, предусмотрели предложения прокуратуры. Почему не подписали закон, я вообще не понимаю. Достаточно странно».

Контекст: Проект изменений в закон «О приватизации государственного имущества Владимирской области», как считает официально, разработали депутаты от «Единой России» Дмитрий Рожков и Алексей Русаковский. Областная прокуратура, проверяя его на антикоррупционную составляющую, выявила противоречия и сделала замечания. В документе не был установлен срок принятия депутатами ЗС плана приватизации и не прописаны четкие установки по предоставлению покупателям отсрочки оплаты. В связи с этим губернатор Владимир Сипягин вернул документ на доработку. 

Татьяна Михайлова