Владимирцам запретят предлагать законы и увольнять мэра

Коротко о событии: Владимирский горсовет готовится к масштабному изменению Устава города. Слушания по поправкам должны назначить на 18 ноября.

Владимирский горсовет готовится к масштабному изменению Устава города. Слушания по поправкам должны назначить на 18 ноября, причем эти поправки существенно урезают права владимирцев и расширяют права губернатора. «Чеснок» изучил предлагаемые изменения.

ЧТО ОТМЕНЯЮТ

Право отзывать депутатов и мэра

В первую очередь владимирцам запретят отзывать депутатов, как это уже сделали на областном уровне, и отправлять в отставку главу города. Сегодня в Уставе имеется такая возможность. По инициативе жителей может пройти референдум, если мэром были совершены «конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке».

Право законотворческой инициативы

Сегодня владимирцы могут вносить в горсовет проекты правовых актов по вопросам местного значения. Этого права горожан хотят лишить.

Право изменять границы города

Владимирцы больше не смогут голосовать за увеличение масштабов города и включение новых территорий.

Право проводить конференцию граждан

Сегодня конференция граждан может проводиться, когда невозможно провести собрание горожан, и поэтому их интересы владимирцев представляют делегаты.

Вопросы для волеизъявления

Сегодня на референдум, опрос и прочие формы волеизъявления владимирцев могут выносить вопросы местного значения. Новая формулировка – «вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения» (взята из федерального закона). А, например, опросы смогут проводиться по предложению владимирцев только «для выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта». Т.е. застройку парков можно будет забраковать.

Обращения и принципы

Также из Устава хотят исключить статьи, которые прописывают право владимирцев на индивидуальные и коллективные обращения и устанавливают принципы деятельности местной власти, в том числе соблюдение прав и свобод человека и гражданина, законность, гласность, выборность должностных лиц и самостоятельность их в принятии решений.

Ограничения и запреты для депутатов

Возможно, их считают излишними, поскольку запреты установлены федеральным законодательством.

ЧТО ВВОДИТСЯ

Торжественная обстановка

Если поправки в Устав примут, то полномочия нового главы будут начинаться со дня его «вступления в должность в торжественной обстановке». Если обстановка будет не торжественной, то это считаться не будет.

Отставка и выговоры главе

В поправках прописано, что глава города и депутаты уходят в отставку в случае преобразования муниципального образования и увеличения численности избирателей более чем на 25%. Кроме того, горсовет получает право уволить мэра по собственной инициативе или по инициативе губернатора. Глава региона также получит право вынести предупреждение или объявить выговор мэру за плохую работу.

Арест мэра

Отдельно прописывается случай, который до августа 2025 года не происходил, – арест мэра. Губернатору собираются передать полномочия по назначению временно исполняющего обязанности главы (сегодня его назначает вице-мэр или горсовет). Кроме того, в поправках говорится, что гарантии городских чиновников при аресте, обыске и допросе «устанавливаются федеральными законами».

Роспуск горсовета

Губернатору также предоставят право распускать горсовет, если он принял незаконный правовой акт или не собирался три месяца подряд.

Гарантии чиновников

С владимирских чиновников снимается административная и уголовная ответственность «за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе по истечении срока их полномочий». Правда, это не относится к «публичным оскорблениям, клевете или иным нарушениям, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом».

Сходы граждан

Дополнительной возможностью изучения мнения владимирцев предлагают установить сход граждан, но вопросы ограничены – это введение и использование средств самообложения и инициативные проекты. Сходы будут созываться главой или горсоветом.

Старосты сел

В сельских населенных пунктах появятся старосты. Они будут назначаться горсоветом на пять лет, и их мнение будет считаться участием владимирцев в осуществлении местного самоуправления.

Город трудовой доблести

Важным пунктом является упоминание присвоения Владимиру звания Город трудовой доблести.

Поскольку большинство депутатов нового созыва владимирского горсовета – единороссы, то нет сомнения, что все эти поправки утвердят уже к концу года. Если, конечно, они не вызовут широкий протест граждан.