11 мес назад
39 Владимирская область вместе с еще двумя российскими регионами попала в федеральный пилотный проект по новой системе оплаты труда педагогов. По методике разработчиков эксперимента, базовой частью станет 70% заработной платы, а 30% будут стимулирующими выплатами.
Мне довелось побеседовать с некоторыми учителями города Владимира и поинтересоваться их мнением о данной инициативе. Они не скрывали своего настороженного отношения к проекту.
Во – первых нечто похожее федералы уже пытались внедрить и не раз, но это не привело к повышению зарплаты и, что самое главное — к справедливой оценке труда учителей.
Фото: РИА Новости/Нина Зотина
Во – вторых, Владимирская область включилась в эксперимент не от хорошей жизни (см. публикацию и,скорее всего, просто из-за желания «белого дома» лишний раз засветиться в федеральной повестке.
И, в – третьих, прежде чем заявляться в такое ответственное предприятие, не мешало бы чиновникам регионального министерства образования провести серию консультаций с местным образовательным сообществом, чтобы знать солидарное мнение всех заинтересованных сторон.
Пока же, прогноз о том, что запускаемый проект позволит повысить прозрачность и эффективность системы оплаты труда, выглядит некой пропагандистской заготовкой.
«В этой ситуации,— пишет на сайте АПЭК 1 сентября одна из влиятельных федеральных экспертов, директор Института развития образования Высшей школы экономики Ирина Абанкина , — смущают 70% заработной платы как базовая часть, потому что стимулирование – это все-таки надбавка за определенные достижения, которую получают не все. Значит, у тех, кто не получит стимулирующих доплат, останется всего 70% заработной платы.
Тогда 70% от чего? От вновь установленного какого-то целевого значения? Это для меня выглядит рискованным фактором.
Говорилось, что именно за счет базовой части оплаты урочной деятельности учителя должны получать зарплату. Но в этом смысле, если за 100% принять базовые плюс стимулирующие (а стимулирование – это не гарантированная часть зарплаты) получается, что другие могут и 70% получать, и 80–85%. Стимулирующие выплаты очень неравномерно распределяются.
Ирина Абанкина – директор Института развития образования Высшей школы экономики. Фото : ГУ-ВШЭ
Таким образом, я вижу риски в снижении оплаты труда учителей. Можно будет наблюдать углубление дифференциации. Поскольку, если критерии и все оценки в этом стимулировании зависят от руководства школы, есть риски необъективности. Многократно говорилось, что даже не муниципальные, а региональные органы власти утвердят список критериев для стимулирования, а внутри школы это будет распределяться не только руководством, но и с участием педсовета и профсоюза.
Некоторые говорили, что есть смысл учитывать даже мнение учащихся, родителей при распределении стимулирующих выплат. Я сторонник высокой доли базовой части, но она должна действительно соответствовать тем обязательствам, которые установлены указами президента.
Очень важно, что именно включено в базовый оклад, как учитываются районные коэффициенты, что все-таки входит в компенсационные выплаты, находятся они внутри этого базового оклада или выплачиваются сверх него.
Поэтому будем следить за результатами. Ранее схожие проекты уже были запущены в качестве эксперимента, но с тех пор радикальных изменений не произошло. Система оплаты труда педагогов остается неудовлетворительной для всех сторон. Пока хорошего решения не найдено».
Дискуссия продолжается. Ждем откликов.
Вера Афанасьева